STATUS AND PROSPECTS of the KYRGYZ GARMENT SEWING INDUSTRY

The current study was undertaken, at the request of RTLC Project, to survey the current status of the industry and describe the limitations to its further development. It seeks to describe the current status of sewing industry in terms of size, profitability, growth, financing, markets, taxation, regulation legal status and conditions of employment and propose the ways for development, provided that there may be a serious reduction of re-exported goods and materials after proper application of rules of origin by Customs Union member countries toward Kyrgyz exports.

Considering that most employees involved in garment production are female, whose jobs contribute substantially to their family incomes, any trend toward reduction/decrease in jobs may result in economic and social decline for thousands of families. In order to ease the painful process of unemployment and economic crisis, it’s important that the government makes further steps to re-train women and at the same time promote opportunities for expansion of the garments production and getting the industry out of the “shadow”. ..

Full report you can see or download here.

                 Kyrgyzstan is democratic country, and democracy is, first of all, system of agreement of public interests, giving opportunity to take into account interests of different groups of citizens and public structures, excluding dictatorship.

               Unfortunately, distance between population and those who takes strategic decisions, influencing quality of our life, was rather tangible before.

               Today in difficult political and economic conditions of our republic, important strategic decisions should be taken by leadership of country with taking into consideration public opinion. Decisions  taken are very often apart from reality and true needs of our citizens, because public officers often do not possess information about moods in society or do not want to take into account public opinion, and it leads to protests and revolutions.

             Official referendums as respect of any public problem are held extremely seldom and are extremely expensive. It is more efficient and economically beneficial to find out moods in society with the help of surveys of public opinion among population.

             In the USA one of the reasons for development of country and democracy was that fact that almost all presidents of the United States of America took decisions taking into account public opinion. In particular, beginning of the last century was characterized by increase of demand towards changes of sentiments in population.  

            Forecasts of George Gallup and Elmo Rouper as respect of results of presidential elections came true accurately. In 1935 Gallop predicted that Theodore Roosevelt would win, having questioned 5 thous. people, who were selected on the basis of  strict criteria of demographic sampling. Fundamental principle of surveys, firstly realized by pioneers in this sphere in 1930-s consists in that more forecasts as respect of results may be received in the course of small sampling with definite characteristics rather than using large sampling with unknown characteristics.

             Later American authorities started to use services of sociologists in every political act, which was supposed to be realized. In other terms, politicians carefully traced public opinion while choosing any decision, avoiding unpopular among citizens. Most likely this is the reason for success and prosperity of American nation.

              Different surveys are held among population in Kyrgyzstan. Largest part of surveys has onetime character, has no systematization. It does not let trace dynamics of processes, to define clearly factors and trends, influencing public processes.

                Market of social surveys today is represented by fifteen agencies and companies,   part of NGOs also use these instruments in their activity. More than 200 sociological surveys are held on different themes among different layers of population per year.

               Surveys of public opinion are held under auspice of such international organizations such as Gallup, World Bank, ADB, USAID, IRI, NDI, UNDP, UNICEF and many others. In opinion of experts, state has not acted as direct client of such surveys.

              However, positive moves in this direction are outlined. So, range of factions of Jogorku Kenesh expressed interest to get acquainted with results of public opinion and invited research agency, NGO representatives, who acquainted deputies with results of survey and public hearings on situation in the south. Prime Minister of the Kyrgyz Republic A. Atambaev in his interview dated 14 July, broadcasted by nation-wide channels, mentioned: «The main thing is that Kyrgyz citizens have a little hope for decent life and have some trust to acting power. The main thing is to keep this tendency …».  In this interview Prime – Minster referred to results of survey held by organization IRI «Knowledge, relations and awareness of population on political issues” where SIAR research&consulting  was responsible for data collection.

              As today in connection with political instability, actual issue is evaluation of power bodies work by population. SIAR held own surveys and some results of survey of public opinion of the dwellers of Bishkek on work of local self government bodies are given below. Evaluation of work of Mayor’s office and State Kenesh was held according to five score scale. One thousand interviewed citizens evaluated work of local power bodies for 6 months (period since October 2010 to march 2011). It is rather large sampling for Bishkek and it speaks about high reliability of data received.  Certainly this sampling includes all districts of capital, people of different ages and layers of population.

             City Council (Gorkenesh) Less than half of questioned respondents (42%) think that City council works bad or very bad. Every fourth respondent recognize activity of Bishkek deputies as satisfactory. Approximately the same number of participants of survey could not evaluate work of City Council and only less than 10 percent consider work of City Council as good. In a whole, dwellers of capital evaluated work of City Council as “bad”[1].  25% of respondents answered that they do not know anything about activity of City Council. It is sufficient part of population. How can we speak about support and trust to State Kenesh in this case!  It is entirely possible that this quarter may move to the number of people, who do not trust and support local deputies. It means that it is a signal for City Council to strengthen work of its press service and inform people more about what it does in order to improve life in the city. Citizens know less about what important issues they decide together with Mayor’s office, what has changed due to their decisions towards positive side.

Mayor. In this respect, judging by survey, activity of mayor differs beneficially[2]. Besides public speeches by Mayor citizens can see current repair of roads, water in irrigation ditches, lighting of streets, removal and movement of newsstands, work of street cleaners and etc. So, one third of respondents evaluates work of mayor’s office for “good” , 28%  of Bishkek citizens–  «fair» and every fourth–  «poor».  12 percent of respondents had difficulties in evaluating work of mayor’s office. It is possible that recent appearing of flowers in central highways of the city will affect opinion of citizens.

               If these bodies will periodically trace opinion of capital dwellers on their activity, take into account it in their further work, image and trust to these power bodies will be also changing. Trust of population should be deserved. And monitoring is an indicator of trust to power of any level.

               Kyrgyzstan chose way of parliamentary republic. Interests of our citizens are represented by deputies who have to evaluate carefully their supposed actions, taking into account opinion of their voters and tax-payers. It is necessary to work permanently on own political reputation, holding monitoring of public opinion. It is necessary to direct resources for improving image and not for bribery of votes.

       Method of survey: Personal interview in households in Kyrgyz and Russian languages. 

Sampling in Bishkek amounted to 1000 people, adult population at age from 18 years old and older. 

Method of occasional sampling was used for selection of households. The  Kish table  was used for 

sampling of respondents in household. Allowable error is less than 3 percent. 

Survey was held in April 2011.

[1] Respondents evaluated work of City Council and Mayor’s by scale from 1 (very bad) to 5 (very good).

Average indicator of work of City Council amounted to 1,7 points

[2] Average indicator of work by Mayor of Bishkek city amounted to 2,7  points.

Исследовательско-консалтинговым агентством СИАР в марте 2006 года было проведено социологическое исследование по изучению образа жизни населения Кыргызстана. Всего было опрошено 1000 респондентов в возрасте от 15 и старше по всей стране. Выборка была распределена пропорционально численности населения в регионах. В ходе исследования выявлялись планы и ожидания жителей страны на будущее. Ниже представлены некоторые результаты данного исследования.

Интереснее, чем сам человек, ничего в мире нет.
В. А. Сухомлинский

Прошло почти 2 года с момента «тюльпановой» революции 24 марта 2005 года. Народ выбрал себе президента и вроде бы успокоился, однако политические страсти в республике продолжаются по сей день. В начале ноября 2006 года Кыргызстан вновь захлестнула волна митингов и шествий, вновь забурлили акции протеста. В стране снова наступил кризис власти. Вся мировая общественность внимательно следит за сложившейся ситуацией в Кыргызстане, а его жители обеспокоены тем, что власть не в состоянии контролировать обстановку в стране. Всем гражданам хотелось бы жить в государстве, где безопасность, честь и достоинство каждого не будут уязвимыми. В стране, где кипят политические распри, как следствие существует социальная и экономическая нестабильность. Несмотря на такую сложную обстановку в стране, многие жители Кыргызстана, как показывают результаты исследования с оптимизмом смотрят в свое будущее. Так, 82% всех опрошенных заявили о том, что надеются на хорошее и светлое будущее. Более того, 75% опрошенных связывают свое будущее с Кыргызстаном. В этой доли преобладает коренное население, но даже при анализе внутри национальных групп, число русских преобладает в доле тех, кто хочет жить в Кыргызстане. Безусловно, можно оспаривать эти цифры, поскольку есть много факторов, которые говорят о том, что число выезжающих за пределы Кыргызстана растет. Но следует не забывать о том, что существует много видов миграции. Каждый из видов миграции имеет большое значение и требует отдельного анализа, но трудовая миграция составляет большую долю в числе других видов миграционных процессов. Несомненно, уровень трудовой миграции в Кыргызстане возрастает с каждым годом. По данным Национального Статистического Комитета примерно 12% граждан от общей совокупности граждан трудоспособного, экономически активного возраста находятся за пределами Кыргызстана. Большая часть молодежи, особенно из южных регионов страны находятся в России и других странах ближнего зарубежья. Но, как показывает жизнь, большинство мигрантов возвращаются на родину. Сроки пребывания на чужбине носят сезонный, временный характер. Перспектива одинокой жизни, оторванность от семьи, а также смерть на чужбине страшит менталитет кыргызов. Главной причиной миграции является повышение материального состояния семьи, когда люди едут заработать, но потом непременно вернуться в свою страну.

Вообще трудно назвать человека, который бы не задумывался о своем будущем, о судьбе будущих поколений, о перспективах развития своей страны. Сегодня важно обратить пристальное внимание на то, что хочет житель республики и что его беспокоит. Результаты исследования, проведенного в марте 2006 года показывают, что тремя главными причинами для беспокойств являются:
- Развитие экономики страны
- Материальное положение семьи
- Политическая обстановка

По данным исследования, проведенного в октябре 2006 года компанией «СИАР-Бишкек» по заказу IRI (Международный Республиканский Институт) были выделены следующие факторы беспокойства:
- Война, гражданская война
- Спад экономики
- Беспорядки, возможное повторение мартовских событий

Безусловно, волнение и накал страстей вокруг слухов и доводов, которые были в сентябре – октябре месяце в отношении событий, которые намечались на 2 ноября, отразились на настроениях жителей страны. Но в целом, ситуация не изменилась. По-прежнему во главу угла народ ставит проблему экономического развития страны. Каждый человек стремится жить в нормальных, цивилизованных экономических условиях. В республике есть достаточный потенциал для развития. При относительно малом населении и качественном потенциале человеческих ресур¬сов, в условиях новых технологических, управлен¬ческих достижений в мире в нашей республике имеются все основания, если не для экономическо¬го бума, то для обеспечения достойной жизни на¬селения Кыргызстана.

Подводя итоги, важно отметить, что, несмотря на все проблемы, которые существуют в стране, большая часть населения – 67% надеются, что в ближайшее время их уровень жизни значительно улучшится. Проанализировав результаты опроса в разрезе регионов, установлено, что независимо от того, где проживает житель Кыргызстана, преобладает число тех, кто любит свою страну и верит в улучшение жизни и процветание. Отсюда следует, что уверенность в завтрашнем дне, которая существует у большинства кыргызстанцев, является духовным стержнем возрождения экономики. Но сегодняшняя уверенность должна подкрепляться адекватными мерами со стороны государства. Аванс, данный народом государственной власти, должен быть воспринят как великий шанс оправдать ожидания народа посредством внедрения в жизнь кардинальных и конкретных мер по улучшению жизнедеятельности.